Kuka hiekoittaa jalkakäytävän? Lumityöt ja liukkauden torjunta – näin vastuut jakautuvat

Jalkakäytävän hiekoitus ja lumityöt kuuluvat lain mukaan lähtökohtaisesti sille tontinomistajalle, jonka tontin kohdalla jalkakäytävä kulkee, ellei kunta ole päätöksellään ottanut tehtävää hoitaakseen. Käytäntö vaihtelee siis kunnittain ja jopa kaupunginosittain. Siksi on hyvä tarkistaa oman kunnan ratkaisu ennen kuin ensimmäiset liukkaat aamut yllättävät.

Mitä laki sanoo?

Asiasta säädetään laissa katujen ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (547/2005), jota kutsutaan usein kadunpitolaiksi. Lain mukaan kadun kunnossapito kuuluu kunnalle, mutta tontinomistajan tehtävänä on pitää tontin kohdalla oleva jalkakäytävä käyttökelpoisena. Käytännössä tämä tarkoittaa, että tontinomistajan on

• poistettava jalankulkua haittaava lumi ja jää jalkakäytävältä
• huolehdittava liukkauden torjunnasta eli esimerkiksi hiekoituksesta
• poistettava tarvittaessa jalkakäytävälle tai sen vierelle kertyneet lumivallit.

Laki antaa kunnalle mahdollisuuden ottaa nämä tehtävät kokonaan tai osittain hoitaakseen. Kun kunta tekee tällaisen päätöksen, myös vastuu siirtyy kunnalle. Kiinteistöliiton lakiasiantuntija Tapio Haltia muistuttaa, että taloyhtiö vastaa tonttinsa vierellä kulkevan jalkakäytävän talvikunnossapidosta, ellei kunta ole tehnyt päätöstä sen ottamisesta omalle vastuulleen.

Esimerkki: näin Helsingissä

Helsinki on hyvä esimerkki siitä, miten vastuu voi jakautua saman kaupungin sisällä. Kaupungin mukaan kantakaupungissa kiinteistön kohdalla olevien jalkakäytävien auraus ja hiekoitus kuuluvat kiinteistölle. Tällaisia alueita ovat muun muassa Kallio, Kamppi, Punavuori, Kruununhaka, osa Etu-Töölöä ja Vallila. Muualla kaupunki vastaa autoteiden ja jalkakäytävien talvihoidosta kokonaisuudessaan, mutta tonttien sisäänajokohtien avaaminen aurauksen jälkeen jää kiinteistön tehtäväksi.

Helsingissä jalkakäytävät hiekoitetaan pääosin sepelillä. Suolaa käytetään jalkakäytävillä vain tehostetun talvihoidon reiteillä, joissa jalkakäytävä kulkee pyöräväylän rinnalla. Kaupunki aloittaa jalkakäytävien ja pyöräteiden aurauksen tärkeimmillä reiteillä, kun lunta on kertynyt 3 senttimetriä, ja muilla reiteillä 5 senttimetrin lumikertymästä.

Taloyhtiön piha ja katolta putoava lumi

Oma piha-alue on aina kiinteistön vastuulla, oli jalkakäytävän hoito kenen tahansa. Taloyhtiössä tämä tarkoittaa pihan, käytävien ja portaiden aurausta ja hiekoitusta sekä lumen kasaamista omalle tontille tai poiskuljetusta. Kiinteistöliiton mukaan kiinteistönomistajalla on korostettu huolellisuusvelvollisuus, ja vahingon sattuessa taloyhtiön on pystyttävä osoittamaan toimineensa huolellisesti. Jos talvihoito on ulkoistettu huoltoyhtiölle, sopimukseen kannattaa kirjata myös keliolosuhteiden seuranta.

Myös katolta putoava lumi ja jää ovat kiinteistön vastuulla. Ylen mukaan kiinteistön omistaja vastaa vahingoista, joita katolta putoavat lumimassat aiheuttavat, ja vastuu koskee sekä omaisuus- että henkilövahinkoja. Ylen mukaan pahimmillaan katolta putoava lumi ja jää voivat aiheuttaa jopa hengenvaaran, joten kattojen lumitilannetta on seurattava erityisesti suojasäillä.

Kuka tekee mitä?

Alla oleva taulukko kokoaa tyypillisen työnjaon. Kunnan oma päätös voi muuttaa jalkakäytävää koskevaa vastuuta.

Toimija	Tyypilliset talvitehtävät
Kunta	Ajoratojen, pyöräteiden ja yhdistettyjen jalankulku- ja pyöräteiden auraus ja liukkauden torjunta; jalkakäytävät silloin, kun kunta on päättänyt ottaa ne hoitaakseen
Kiinteistön omistaja	Tontin kohdalla olevan jalkakäytävän lumityöt, hiekoitus ja lumivallien poisto (ellei kunta hoida niitä); tonttiliittymän aurausvallin poisto; katolta putoavan lumen ja jään hallinta
Taloyhtiö	Kuten kiinteistön omistaja; lisäksi pihan, kulkuväylien ja portaiden talvihoito joko itse tai huoltoyhtiön kautta
Asukas	Oma varovaisuus ja sopivat jalkineet; havaituista liukkaista kohdista ilmoittaminen huoltoyhtiölle tai kunnalle; mahdolliset yhtiöjärjestyksen tai sopimuksen mukaiset omat tehtävät

Mitä asukas voi itse tehdä?

Vaikka liukkauden torjunta kuuluu kiinteistölle tai kunnalle, myös jalankulkijalta odotetaan huolellisuutta. Kiinteistöliiton apulaispäälakimies Kristel Pynnönen on todennut MTV Uutisille, että kohtuuttomana voi pitää taloyhtiön syyttämistä, jos hyvin hiekoitetulla pihalla kaatuu esimerkiksi korkokengissä. Arjessa auttavat muun muassa nämä keinot:

• Valitse talvikenkä, jossa on karkea pohja, tai käytä nastakenkiä.
• Pidä mukana kenkiin vedettäviä liukuesteitä, ja riisu ne sisätiloissa, joissa nastat voivat tehdä lattiasta liukkaan.
• Varaa matkaan lisäaikaa ja kävele lyhyin askelin, kun on suojasää tai jäätävää tihkua.
• Ilmoita hiekoittamattomasta tai jäisestä kohdasta taloyhtiön huoltoon tai kunnan palautekanavaan.

Pimeinä aamuina näkyvyys on yhtä tärkeää kuin pito, joten heijastin kuuluu talvivarusteisiin myös valaistuilla jalkakäytävillä. Talven tuloa kannattaa seurata jo syksyllä, sillä ensilumi tuo usein mukanaan ensimmäiset liukkaat kelit.

Mistä oman kunnan käytännön saa selville?

Kunnat kertovat talvikunnossapidon vastuunjaosta yleensä verkkosivuillaan katujen kunnossapitoa koskevassa osiossa. Jos tieto ei löydy sieltä, voi kysyä kunnan kadunpidosta vastaavalta yksiköltä tai taloyhtiön isännöitsijältä. Taloyhtiön osakkaan kannattaa myös tarkistaa huoltosopimuksesta, kuuluuko jalkakäytävän hiekoitus huoltoyhtiön tehtäviin.